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投标人和招标代理机构全流程电子化项目注意事项

发布时间: 2019-07-01 10:00:41   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:

 

一、投标人全电子投标业务指南及注意事项
为保证您能投标成功,请仔细阅读以下条款。
(一)、投标报名
1.在我中心进行开标、评标的项目均是在睢县公共资源交易电子化交易系统(以下简称“电子化交易系统”)中运行的电子化交易项目。所有项目只接受网上报名,不接受其它形式报名。中心网站:http://www.sxggzy.cn/
2.潜在投标人、供应商(以下简称投标人)在报名前需先在睢县公共资源交易投标人(供应商)诚信库中注册。注册成功后到中心综合股审核、办理CA证书(具体步骤详见中心2019年3月30日会员入库公告),然后通过CA证书登录电子化交易系统进行报名。
注:已经办理过CA证书并在有效期内的潜在投标人无需再次办理CA证书。
3.投标人应充分考虑诚信库注册、CA证书办理所需时间,由此造成时间延误,造成无法报名的情况,由投标人自行承担责任。
(二)、招标文件获取
进入中心交易的建设工程、政府采购项目均为电子招标文件,投标人报名后自行在网上进行下载。
(三)、投标保证金
1.投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账形式缴纳(不支持结算卡支付)。账户必须是睢县公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的单位基本账户。
2.投标人缴纳投标保证金后,应在规定的缴纳截止时间前通过睢县公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请详细阅读招标文件。
注:1.投标人应在保证金递交时间截止前完成以上操作。投标人应充分考虑人为操作和异地跨行转账到账的时间等因素,因投标人操作不当或银行到账时间等问题,导致投标人无法正常投标的,其后果由投标人自行承担。
2. 缴纳保证金后在系统中查询不到无法绑定的情况,投标人可自行查看(1)核对银行打款单上账号是否与系统诚信库中所注册银行账号一致;(2)查看打款金额与账号是否与保证金缴纳说明单一致;(3)查询保证金时,不显示公司银行账号信息:检查备案信息中的公司银行信息状态是否生效,如果状态为变更银行信息须审核,需点击变更完成-提交;(4)查询不到汇款信息,检查日期是否在查询范围,点击下闲置中选项。
(四)已到帐但未绑定成功的保证金的退还
投标人缴纳的保证金已到中心账户,但未成功绑定的,可通过电子化交易系统自行申请退款。
注:未中标投标人的投标保证金在项目结束后,由交易中心项目负责人提出退款申请,项目负责人同意并经财务科核对后,通过中心交易平台退还给投标人。
(五)投标文件的制作、签章、上传
1.电子化交易项目投标文件是投标人通过中心投标文件制作系统制作,并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标文件是投标人通过中心投标文件制作系统制作,并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。电子化投标文件制作教材,请通过CA证书登录睢县公共资源电子化交易系统在“组件下载”中查看。
2.相关证书原件的提交
评标时,评委查阅投标文件中相关资料原件的扫描件,再对照审查该资料原件是否已在睢县公共资源交易投标人(供应商)诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的,不作为评标依据。
注:投标人需应仔细阅读操作手册,保证上传内容齐全,真实有效,原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的,由投标人自行承担责任。
3.电子化投标文件的签章
(1)投标人在生成电子化投标文件后,应对电子化投标文件进行签章,未进行签章的视为无效投标。
(2)招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的,投标人在进行电子化投标文件签章时,以签盖法定代表人签章为准。
4.电子化投标文件的格式及上传投标
(1)投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省·睢县)》公共资源交易系统,在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”,按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007、北京CA驱动已经下载安装。投标人制作生成的电子化投标文件,应是通过中心投标文件制作系统制作的,经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含用于投标文件上传的主文件(文件格式为:xxx公司 xxx号.file)和用于应急补救的投标文件备份文件(文件格式为:xxx公司_ xxx号.bin)。制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用,后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件,“备份文件夹”使用电子介质存储,供开标现场备用。投标人应及时查看CA证书信息是否过期,从招标文件下载至开标(电子投标文件的解密)整个周期,投标人CA证书不得更换、变更、延期等包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等),否则会造成开标现场无法解密,对此投标人后果自负。
投标人对同一项目多个标段进行投标的,应分别下载所投标段的招标文件,按标段制作电子投标文件,并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。
(2)投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件(或图片)制作到所提交的电子投标文件中。投标人应将电子化投标文件的主文件在投标截止时间前成功上传至睢县公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止,仍未上传成功的电子化投标文件将不予接受。
(六)项目开标、投标解密、唱标、评标
1.(1)电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台(河南省·睢县)》公共资源交易系统。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。投标人对同一项目多个标段进行投标的,电子投标文件应按标段分别提交。
2.电子投标文件成功提交后,投标人应打印“投标文件提交回执单”,供开标现场备查。
3.电子化投标文件采用双重加密方式。开标时,请投标人使用CA证书登陆交易平台,进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。投标人的解密时间为开标开始后,待所有投标人全部解密完成后,再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。
如投标人携带CA证书至现场参加开标的,首先应按照中介服务机构指引,使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密,投标人解密完成后,再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。
2.电子化投标文件异常的处理
如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常的情况,投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件解密异常,按以下步骤进行处理:
(1)首先由交易平台技术人员进行问题排查。
(2)经排查后,因投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的,该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。
(3)经技术人员排查后,因电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的,将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的,将由中介服务机构向监督部门提出申请,经监督部门同意后,暂停开标会议,待问题解决后继续开标。
(4)待所有投标人投标文件解密完成后,由中介服务机构操作,对所有已解密文件进行唱标。
投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作,未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的,其投标文件不予接收、唱标。
3.唱标结果的质疑
开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。唱标时投标人如对自己的唱标内容有异议的,应在唱标内容显示后向中介服务机构进行质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的,视为认可唱标内容。
4.评标依据。
投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件及纸质投标文件(根据文件要求)。
采用全流程电子化交易评标时,评标委员会以电子投标文件为依据评标。全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成,将以人工方式进行(视情况)。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。
(七)其他重要注意事项(常见问题解决办法)
未绑定CA数字证书前忘记交易系统注册密码及绑定后CA数字证书信息发生变更无法登录交易系统需携带营业执照原件、营业执照复印件(加盖盖章)、情况说明(加盖盖章),到中心综合科重置密码
投标人生成投标文件时投标函乱码如何处理:投标函乱码是电脑上安装有WPS,生成PDF投标文件时调用WPS功能导致与签章系统不兼容,建议修改WPS不是默认关联word文件格式重新生成,如果生成依然有问题,可以卸载WPS后重新生成并签章。
投标人签章时企业锁可以签章,法人锁无法签章如何处理:可能是同时企业锁和法人锁都插在电脑上,或者联系CA公司法人锁中是否包含签章或者签章是否有误,最后确认CA电子锁驱动是否是最新版本。
投标人需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007、北京CA驱动。
如招标文件发生变更的,投标人需重新下载招标文件(EGP版)并重新制作、上传投标文件。
保证金汇款、转账异常时,须联系汇出方银行查询原因。
不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的,有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。
如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题,请进行以下操作:查找是否是个人电脑问题;更换网络环境。
二、招标代理机构全流程电子化项目注意事项
代理公司应及时查看CA证书信息是否过期,从招标文件下载至开标(电子投标文件的解密)整个周期,投标人CA证书不得更换、变更、延期等(包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等),否则会造成开标现场无法解密,对此投标人后果自负。
项目进场前,请代理公司详细阅读《交易系统全电子操作手册(代理机构)》。
填写项目基本信息时必须选择“签章且加密”。
代理机构发布变更公告时,如需改变招标文件或工程量清单内容,应提前将文件准备好,提前与业务部门联系,如有招标文件上的投标文件格式需要变更,在变更项是否变更招标文件进行选择,发了变更公告但是没法修改投标函等,发变更的时候记得勾选变更招标文件,且在变更审核通过后,及时将文件上传。
招标文件发生变更的,须在变更公告内告知潜在投标人/供应商重新下载、制作、上传投标文件。
符合性审查设置商务技术的时候,一定要和评分标准一一对应。
代理机构上传附件,投标人下载不了,提示附件为空,在提交审核之前一定要点一下各个附件看看能不能下载,然后再点保存。
结果公告只能发一次。
受理时项目名称填错,只能重新进场受理处理。
招标公告附件类型,正常支持内容有说明,如果不是要求的格式文件建议打压缩包以后上传。
评分标准中评分办法有去最高最低、类型及商务分模板、总分,根据招标文件进行设置。
建设工程项目,设置工程量清单的时候,选工程量清单附件。
其它常见问题汇总:
:投标人投标函里填写信息提示长度超过限制
:在定义变量里选字符长度要根据实际情况多设置一些,一个汉字是两个字符长度。
:受理信息提交上去了,但是中心看不到
:去待办事项里面找到该项目,提交。
:投标人生成投标文件时投标函乱码如何处理?
:投标函乱码是电脑上安装有WPS,生成PDF投标文件时调用WPS功能导致与签章系统不兼容,建议修改WPS不是默认关联word文件格式重新生成,如果生成依然有问题,可以卸载WPS后重新生成并签章。
:投标人签章时企业锁可以签章,法人锁无法签章如何处理?
:可能是同时企业锁和法人锁都插在电脑上,或者联系CA公司法人锁中是否包含签章或者签章是否有误,最后确认CA电子锁驱动是否为最新版本。
:开标现场出现投标人企业锁无法解密时如何处理?
:尝试使用法人锁解密,看是否正常,可能是投标文件生成时使用法人锁加密,如果法人锁也无法解密,需根据实际情况按招标文件要求,是否开标现场上传备份的bin格式文件。
睢县公共资源交易中心
2019年7月1日
 

附件下载:代理机构操作手册(全电子).pdf
附件下载:交易系统全电子操作手册(投标人).docx

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